2012年,根據市委、市政府關于“創新驅動、轉型發展”的要求,和全委關于年度工作“六個圍繞、六個推進”的總體部署,推進戰略性新興產業發展工作將圍繞“一條主線(積極培育戰略性新興產業)”,堅持“三個導向(需求導向、問題導向、項目導向)”,突出“四個聚焦(聚焦重大項目、龍頭企業、保障條件、突破政策)”,實施重點專項,努力實現戰略性新興產業重點領域增長快于全市產業增長的目標,對全市經濟平穩發展發揮引領作用,產業總規模達到1.2萬億元。其中,制造業部分預計完成工業總產值8600億元左右,比上年增長10%,信息服務業完成經營收入3600億元左右,增長20%。
按照全市對發展戰略性新興產業的總體部署,全力以赴推進產業化工作,重點是:
1、完善工作推進機制。根據市委、市政府批準的《上海市關于加快培育和發展戰略性新興產業的實施意見》的要求,完善本市推進工作機制,大力推進產業技術創新,實施和推進戰略性新興產業專項,提出重大項目資金安排,完善市、區、園區分工協作的服務體系,建設市級產業化項目庫,開展全市戰略性新興產業化基地規劃布局、命名及考核等工作。堅持定期工作例會制度,形成工作合力。
2、爭取國家戰略任務。按照有舍有取的要求,主動對接,落實分工,做到“機制對接、規劃對接、專項對接、項目對接”,爭取上海在戰略性新興產業方面承擔更多國家任務。機制對接方面,建立本市相關委辦的協同機制,加強與國家發展改革委、工業和信息化部、國家能源局等部門的溝通;完善委內綜合處室和專業領域的配合機制,加強與國家部委牽頭司局及專業司局的對口聯系,做到主動對接、無縫對接。規劃對接方面,爭取本市更多內容進入國家戰略性新興產業的專項規劃和項目指南。專項對接方面,組織實施國家已經啟動的有關專項,并加強與國家部委有關司局的聯系,跟蹤專項啟動實施的動態,推薦上海項目進入專項。項目對接方面,建立和充實完善戰略性新興產業項目庫,進一步落實本市配套政策。
3、啟動實施重點專項。根據《上海市培育和發展戰略性新興產業的實施意見》和“十二五”規劃,集聚資源,推進實施11個重點專項。
(1)大規模集成電路專項,加快實施華力微電子“909”工程升級改造項目,確保1萬片生產線實現量產,推動2萬片月產能生產線的建設工作;重點支持移動通信、數字電視等核心芯片設計,擴大刻蝕機、高端硅基材料等產業化規模,繼續建設國家集成電路研發中心。
(2)民用航空專項,跟蹤國家“航空發動機和燃氣輪機”科技重大專項最新進展,爭取航空發動機重大專項項目主體落戶上海;重點培育民用航空制造業一級供應商企業,重點支持民用飛機大型復合材料部件及其工藝與裝備等核心項目,鼓勵國內外企業投資發展航空發動機、航電系統、液壓系統等裝備;預研祝橋東部和臨港產業區內配套產品的布局規劃。
(3)云計算專項,實施“云海計劃”,建設典型示范工程,推動云計算應用,支持云計算公共服務平臺建設,成立“云計算聯合實驗室”;建設上海云計算展示和體驗中心,積極爭取國家云計算示范中心掛牌;啟動洋山云海數據中心一期建設,爭取微軟OFFICE365中國運營中心落戶上海。
(4)物聯網專項,組織實施物聯網重大應用示范工程,在健康醫療、城市安全、智能安防、交通管理等領域實施物聯網應用示范工程;積極組織企業承擔國家物聯網專項項目,強化微機電系統、傳感器、組網技術、信息安全等關鍵環節技術攻關及產業化,加強物聯網標準體系建設。
(5)下一代網絡專項(互聯網、通信網、廣電網),重點支持IPv6規范的G比特無源光網絡等產品的研發和產業化,重點支持TD-LTE多模融合芯片及終端的研發,重點支持移動互聯應用軟件開發。
(6)新型顯示專項,加快突破AM-OLED量產工藝,研究啟動高世代AM-OLED生產線建設;建設上海半導體照明研發和測試平臺,重點推進映瑞光電LED項目,加快藍光圖形襯底項目落地;推動TFT-LCD中小尺寸面板關鍵配套產業發展,發展激光顯示技術。
(7)智能電網專項,重點發展新能源接入與控制、大容量電力儲能、高溫超導等核心技術的研發和產業化;加快建設國家能源智能電網研發中心、國家智能電網用戶端產品(系統)質量監督檢驗中心等國家級技術研發平臺;推進鈉硫電池、流體釩電池、磷酸鐵鋰電池等儲能系統示范運行項目,推動高溫超導帶材和超導電力設備加快研發和產業化。
(8)新能源高端裝備專項,重點發展2兆瓦以上風電整機和發電機等關鍵零部件、第三代核電基于AP1000和CAP1400技術的核島主設備等。重點推進中微、理想等MOCVD項目,理想PECVD、LPCVD項目,普羅新能源冶金法制取多晶硅裝備項目等,形成批量生產和應用能力。
(9)智能制造專項,重點發展高端儀器儀表及自動化控制系統,高檔數控機床與基礎制造裝備,工業機器人、特種機器人及服務機器人,高端工程機械及施工設備,打造智能制造裝備產業集群。
(10)新能源汽車和汽車電子專項,加強科技、政策和配套設施的保障,促進新能源汽車持續發展和使用環境的完善。重點推動榮威E50電動轎車和插電式榮威550轎車等產品批產上市,推動引進A123電芯等重大項目落戶和聯電、華域等電機項目批產;形成1000輛以上電動汽車的應用規模;重點支持開發電動助力轉向控制系統(EPS)和柴油電噴控制系統;積極推動新能源汽車和車聯網示范項目建設。
(11)衛星導航專項,重點支持衛星導航多系統(GNSS)兼容定位、通信輔助衛星定位(A-GNSS)等關鍵技術研發及產業化,重點支持北斗兼容其他GNSS的高精度定位測量接收機芯片、模塊和終端產業化解決方案。
在新材料、節能環保、海洋工程裝備、高端軟件等領域規劃部署啟動新的專項。同時,加強前瞻性研究,從世界產業走勢、國家戰略要求、市場實際需求出發,篩選一批上海有責任、有能力承擔的新興產業重點方向和重大項目,加強挖掘、培育和推進,為上海新興產業發展不斷注入新的動力。
4、全力推進重點項目。加強項目管理,做好高新技術產業化重大項目和重點項目的跟蹤服務管理,爭取按期建成一批、達產一批。滾動推進在建項目,確保大型客機“三大中心”、中航商發研發中心和裝試基地、天馬4.5代AM-OLED等重大項目完成年度目標;推進華力微電子909工程升級改造、工程機械液壓件等項目投產達產,繼續跟蹤推進益科博光熱發電產業化、騰訊云計算、三一重工、中興新動力電池等項目建設;推進已啟動項目盡早開工,如中船長興二期項目、上海理想PECVD和LPCVD產業化項目、上海普羅冶金法多晶硅裝備基地項目、高溫超導帶材項目、藍光凸圖形襯底LED項目、智慧島數據產業園項目、云海數據中心項目等。爭取在談項目早日落地,如中航-GE民機航電研發和民機航電產業園項目、核電控制合資項目完成產業化公司。
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